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会议lovebet下载网址通过了全国人大常委会工作报告稿,并委托张德江委员长代表全国人大常委会向十二届全国人大四次会议作工作报告。委员长会议将根据审议意见对报告稿作必要修改完善后,提交十二届全国人大四次会议审议。

位于云南省施甸县与龙陵县交界处的怒江特大桥全长1024.2米,江面到桥面的高度为211米,大桥主跨采用跨度达490米的钢桁拱梁,一跨飞越怒江天堑,是lovebet下载网址世界上同类型铁路桥梁的最大跨度。凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请,地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请,香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请,澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请,台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请,外国驻华记者向新闻中心提出申请,外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

日前,中南海“怒”抓政策落地成为社会热议的焦点,李大大总理为此“拍了桌子”备受公众关注。一方面,对于中央政府简政放权的种种改革举措,社会在一片热望之外,也有改革受阻于“最后一公里”的感慨;另一方面,简政放权在官场出现了一种错误的解读,那就是把简政搞成了惰政,将放权变成了放任。 根据一些媒体的报道,“最后一个公里”的问题集中一些政策截流,政府部门所放之“权”转移到政府各部门的事业单位和lovebet下载网址公司、行业协会、商会、中介等社会组织上去,这本身不一定是问题,有些权力就是要授予社会组织,但问题在于对这些承接权力的单位和组织需要配合监管。否则,这些新的“掌权者”也可能滥用权力,它们有的对市场内各类活动主体的行为进行权威性认定,从事具有官方色彩的协调、联系、评优等活动,有的进行有偿的服务、咨询,“说白了,这些资质就需要花钱从它那里办。” 正是这样的政策截流让中央推动改革释放的红利打了折扣,李大大日前在国务院常务会议上就直言,一些中介服务是纯市场行为,与政府无关,对于这些服务企业,要放开市场和价格管理。但还有一些中介服务组织,“和政府一些部门绑在了一起”,对此,要坚决“切割干净”。这就是中南海的态度,对于“最后一公里”的难题,没有讨价还价的余地。 当前问题又不止于“最后一公里”,这可以说是改革动力不足、魄力不够的一方面;另一方面,地方又出现了政策的错误解读,个别官员认为既然是简政放权,那简政就“无为而治”,放权就是“放任自流”,什么都不用管,什么都不用干。一些群众对此意见颇大,却又无可奈何。李大大在地方调研时,也注意到有些地方确实出现了“为官不为”的现象,一些政府官员抱着“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”的态度,敷衍了事。无论是群众还是总理,都把这种现象称之为“尸位素餐”。 为什么一些官员会尸位素餐?这主要有两方面原因:其一,权力往往对应着利益,放权就意味着放下到手的利益,这让一部分官员工作的积极性、主动性降低;其二,权力也经常牵涉到责任,放弃权力也就放弃了责任,一部分官员回避了相应的监管职责,让一些领域呈现放任自流的状况。 这就是把简政曲解为惰政,把放权误解为放任的结果。 当然,由于简政放权涉及许多新任务,一部分政府官员在思维和经验上还没能跟上步伐,还有一部分政策可能需要与地方特点相结合,这样多重因素导致原有的工作模式不能继续,新兴的工作模式尚未展开,也可能出现短暂“无所作为”。 现在,症状已经看得很清楚,关键是对症下药。日前,席大大总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时就开出了药方,他强调:“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位。”李大大也提出,“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”他强调,“不能让老百姓觉得,我们的工作就是在文件上‘画个圈’就不管了。” 也就是说,“管放结合”才是出路,全社会都要明确一点:“简政”并非“惰政”,“放权”不是“放任”。稳增长、促改革、调结构、惠民生都是政府的职能,无论程序和形式如何简化,它对应的政府责任没有变化。 对官员而言,简政放权或许对应的灰色利益是减少了,但市场的活力却增加了,国家和社会的财富增了,这背后也意味着官员的政绩上升了,他们有所作为的空间扩大了。对市场而言,简政放权也不意味着无序的发展,经济的“主引擎”是市场,但也少不了各级政府作为“助推手”,防止市场失灵、社会失序。 解决了观念上的曲解和误解,那么要把思想转化成为行动:让改革的光芒照耀每一片土地,让政策的红利辐射每一个角落。最近,国务院常务会议部署了新措施,重点针对落实进展缓慢的,查找原因、提出对策,打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影响政策落地的体制机制障碍。尤其是派出督察组,并且引入第三方评估和社会评价,全方位地解决政策落实的难题。 可以想象,在简政放权的道路上,改革举措会通过督查工作逐渐落实,中央借助群众的力量实现上下结合,打通这一轮改革的“任督二脉”,让中国经济和社会的精气神重新焕发活力。(田享华)全长933公里的杭长客专是中国铁建铁四院独立设计一次建成里程最长、投资最大的高速铁路,主要承担华东地区与中南、西南地区间中长距离客流,同时兼顾沿线地区城际客流。线路横贯浙江、江西、湖南三省,途经杭州、南昌、长沙三个省会和金华、衢州、上饶、鹰潭、新余、宜春、萍乡七个地级市以及浙江绍兴、江西抚州、湖南株洲三个地级市所辖部分区县,共设21个车站。

进一步推动信贷资产证券化,是盘活存量资金的重要方式和手段,效果如何值得期待。就与推动信贷资产证券化相关的信贷资产支持证券而言公众并不陌生,从2005年国开行发行首只CLO产品,到2014年CLO发行量2833亿元,我国信贷资产证券化经历了漫长的起步阶段,终于迎来了新的发展阶段,其中国家有关方面的重视和“培育”功不可没。信贷资产证券化在带动和刺激金融方面发挥着重要的功能,我国在经济社会发展的当下,推动推行信贷资产证券化试点规模,加大新增发行规模,是金融经济功能越来越突出的标志。国务院常务会议安排和部署此项内容,亮点多多。 一者,区别于以往的着眼于“主力版”,仅采取传统型的融资模式相比,时下重视和重点启动信贷资产支持证券,是中央决策者“娴熟”于金融产品和具有高度驾驭能力的表现。5000亿元证券债券规模不是小数目,国家有关方面敢于“放开”、敢于持续扩大发展规模试点,是游刃有余的表现,也是驾驭调控金融市场、资本市场日益成熟的标志。至少可以完全得出决策者深谙金融市场规律的答案。二者,新增资产信贷证券试点规模,与时下国内经济发展现实有巨大的契合关系。当前社会,无论是实体还是虚拟,无论是产品还是金融市场,相互间已经密切不可分离,哪lovebet下载网址人能够否认,某一“股”的“绿”与“红”背后不与实体和实体经济息息相关呢?股市的“咳嗽”与“发烧”,莫不与实体市场和实体经济相关。近期,股市整体“偏牛”,但仍不稳定,在持续走“牛”的背后,有投资者的乐观心理有关,但更与金融与资本更多的投入虚拟经济有关。这显然对实体企业不利,在“涨与跌”之间,可能得利的只是少数和投资者。因此,采取一个更理性的态度,实施一个更有利于振兴实体经济的融资模式势在必行,而信贷资产证券化的功能与定位恰恰有此担当。 今年一季度以来,国内经济整体向好,但不容否认的是部分经济指标仍不容乐观。前四个月,中国固定资产投资累计增长12.0%,为历史低点,单月投资增长仅为9.6%。房地产、制造业投资全面放缓,房地产单月投资仅增长0.5%。基建投资增速亦较上月明显下滑。受益于电力部门的小幅回升,工业生产较上月轻微改善,然仍低于一季度均值。数据显示经济下行压力加剧,亟待宽松。数据“不好”,根本上缘于实体经济不振,投资提动作用不够,一些投资项目落地缓慢,实体经济缺乏“输血”,仍在低位徘徊。在这样的现状之下,向实体经济尤其是中小企业释放“活力”已经迫在眉睫。新增5000亿元信贷资产证券,将起到一个“补充”和“提振”的功能,将不是“1+1=2”的关系,可能获得的是“1+1>2或=‘3’”的结果。 全民创业热情有望到来。推进信贷资产证券化,可以活跃金融市场,随着金融政策的创新,金融改革创新的深化,金融机制体制的合理化布局,金融产品日益灵活多样,“缺钱”的生产企业将有更多的选择,缺少金融和资本支持的若干重点工程项目、民生基础设施项目,如棚改、水利、铁路等投资领域,有望步入视野并实现对经济的带动刺激作用。一家企业兴,获得的可能是“千家欢”。每一个实体企业的背后,会有着许许多多的就业者,企业的福祉就是民众的福祉。企业因此获益,相当于全民获益。企业的创业热情,正需要“金融市场化”的支持,以及社会存量资金的注入和支持。相对于“波云诡谲”的股市,带有“政府味”的信贷资产证券的风险相对低的多。某种意义上,支持金融市场也就是支持社会经济,某种意义上也是参与了全民创业。在这个“你中有我,我中有你”的金融产品“合纵连横”的时代,每一个公民和每一个投资者都是乐观又谨慎的“创业者”。(毕晓哲)

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